城市运营集团主导实施的原玉龙村弃土场土地复垦项目，于2026年7月迎来首个种植收获季。复垦耕地地块玉米总产量达3000斤，全部归村集体经济合作社统筹分配。该项目通过系统性生态修复与分类利用，将原坑洼撂荒地整治为成片良田、林地与水田交错布局的复合型农用地，为城市建设与乡村发展协同推进提供了可复制的实践案例。

保障重点工程建设，规范运营实现双向效益

原玉龙村弃土场为城市运营集团首个通过土地流转投建的标准化弃土场，总占地面积约260亩。2021至2024年，高新区进入建设提速期，科学大道等能源、交通、水利重点工程土石方消纳需求集中释放。城市运营集团履行城市建设配套保障职责，承接全区重点工程土石方消纳任务，累计消纳渣土约260万方。通过市场化规范运营，既实现国有资产经营收入，又足额保障了高新区重大项目按期推进，同时确保了国有资产保值增值，体现了市属国企服务区域发展大局的职能定位。

在项目推进过程中，镇、村两级组织承担基层协调职责，开展入户政策宣讲，处理土地流转、施工占地及村民纠纷等具体事务，有效化解企地沟通障碍，为弃土场规划建设及土石方转运作业提供基层保障，构建起政企联动的工作机制。

严格执行复垦标准，分类治理恢复土地功能

项目建设初期即确立“开发与修复同步、建设与惠民并举”原则，遵守耕地、林地面积不减少、质量不降低的硬性要求，按规范流程推进土地复垦治理。2025年5月12日，全域复垦通过验收。

复垦实施中，统筹规划土地功能分区及配套基础设施，新建生产便道约3.5公里、蓄水池4座、敷设水管700米，系统修复土地生态基底。复垦后形成林地10.04公顷、园地2.9公顷、水田2.92公顷、旱地0.56公顷，实现渣土堆场生态修复与土地资源分类盘活。依据镇村及村民小组发展需求，分区布局特色产业：林地栽植枫香等景观林木，发挥生态屏障功能；园地规划种植蜂糖李等经济果树，形成长效采摘产业；水田、旱地采用惠民运营模式，复垦首年委托村集体经济合作社统一管护种植，全部农作物收益归属村社集体。

收益归村集体统筹，构建镇企协同长效机制

复垦地块首季玉米全部由村集体统一分配，直接增加农户收入，壮大村级集体经济。长远而言，林果、粮油分区产业体系将形成长短结合、多元增收的产业结构，为玉龙村后续招商引资及乡村特色产业发展预留空间，为乡村振兴提供持续动力。

本次项目实践形成了“国企保障城市建设、镇村协调基层事务、复垦反哺乡村发展”的镇企协同模式。城市运营集团将持续推进土地综合治理、生态修复与乡村产业融合；镇村两级将继续深化企地协作，依托复垦土地资源挖掘产业潜力，完善城市建设与乡村振兴协同发展路径，以实际成效支撑区域高质量发展。

△土地整治前照片

△土地整治后照片

△土地复垦后收获玉米